寄明月 裸舞

（2017年5月7日）

娄节俭

同道们：

当今，我代表中国共产党陕西省第十二届委员会向大会作讲述。

中国共产党陕西省第十三次代表大会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段、陕西改换怒放和当代化建设进入新时期召开的一次相等重要的会议。大会的主题是：高举中国特质社会主义伟大旌旗，认真学习贯彻习近平总通知系列重要言语精神和治国理政新理念新念念想新计谋，统筹鼓动“五位一体”总体布局和协调鼓动“四个全面”计谋布局，全力打好脱贫攻坚战，同步够格全面建成小康社会，连接加速富民强省步履，悉力谱写陕西追逐超越的新篇章！

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央，阿谀带领全党三军宇宙各族东谈主民，开启了中国特质社会主义事迹新的伟大征途，始创了中华英才闹热郁勃新的伟大时期。陕西发展的基础和环境也发生了巨大的、全面的、久了的变化，濒临的邃密机遇前所未有，东谈主民的好意思好期待愈加遑急，惩办全省发展深档次矛盾和问题的条目愈加优厚。加速追逐超越是三秦地面最响亮豪壮的旋律，达周详面小康是全省东谈主民的根蒂利益所在。咱们要愈加紧密地阿谀在以习近平同道为中枢的党中央周围，高举中国特质社会主义伟大旌旗，不忘初心、络续前进，低调求实不张扬、撸起袖子加油干，努力作出无愧于历史、无愧于东谈主民、无愧于时期的光荣事迹。

一、昔日五年管事的基本总结

省第十二次党代会以来，在以习近平同道为中枢的党中央订立指挥下，省委阿谀带领各级党组织和强健干部大众，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总通知系列重要言语独特是来陕调查重要言语精神，紧紧收拢新一轮西部掀开发、“一带一谈”建设等历史机遇，主动恰当主办引颈经济发展新常态，妥善应答前进谈路上的各式风险挑战，开拓创新，卖头卖脚，顺利完成了省第十二次党代会细则的主要方针任务，经济强、科教强、文化强、匹夫富、生态好意思方针加速达成，敷裕和谐瑰丽陕西建设全面鼓动，为全省今后更好发展打下了坚实基础。

——详尽实力权贵提高。全省分娩总值达到1.92万亿元、年均增长9.8%。产业转型升级步履老成，能源化工、装备制造等上风产业加速迈向高端化，计谋性新兴产业占比达到10.7%，服务业占比提高7.4个百分点。食粮总产达成“十三连丰”，苹果栽植面积和产量保持宇宙第一。三大区域竞相发展，全省城镇化率提高8个百分点。

——全面改换深入鼓动。改换“四梁八柱”基本确立，供给侧结构性改换进展得手。政府职能加速转变，非行政许可审批全面取消，司法、国资国企改换连接深化，商事、社保、医药卫生等范畴改换走在宇宙前线。延长石油、陕煤化集团进入世界500强，搀杂通盘制经济稳步发展，非公经济占比提高到53.8%。

——民主法治连接加强。东谈主地面方国度权力机关作用充分观念，设区市地方立法管事达周详秘密。协商民主庸碌多层轨制化鼓动，爱国融合阵线连接壮大。群团管事进一步加强。双拥传统进一步进展，党委议军轨制连接完善，军政军民阿谀局面愈加巩固。法治陕西建设深入鼓动，公众安全感和社会步骤温顺率比年提高，社会大局和谐结实。

——文化建设效率丰硕。社会主义中枢价值不雅深入东谈主心，“厚德陕西”实践行为塌实开展。丝绸之路跨国聚集申遗得手，“一带一谈”系列节会影响力连接扩大，第11届中国艺术节得手举办，讲好陕西故事成为共鸣并取得权贵奏效，一批文艺宏构产生紧要影响。文化惠民工程深入实施，文化产业加多值保持两位数增长。

——东谈主民福祉彰着增进。补助“两个80%”不动摇，民生范畴财政参加累计达到16031亿元，城乡住户收入达到28440元和9396元，分别加多10195元和4368元。工作限制和质料连接提高，新增工作岗亭218万个，在全省实施13年免膏火讲明，大众卫生服务体系愈加健全，城乡低保尺度大幅提高。565万险峻大众达成脱贫。

——生态环境持续改善。柔性治水有序实施，河长制全面扩充，引汉济渭等紧要水利工程加速建设，河流详尽整治奏效彰着，国度湿地公园数目位居宇宙前线，昆明池、渼陂湖、卤阳湖规复建设和生态规复“八水绕长安”初见奏效。绿色幅员连接扩大，丛林秘密率达到43%。“铁腕治霾·保卫蓝天”行动强力鼓动，节能减排和环境详尽治理取得积极进展，主要稠浊物总量减排完成国度任务。

——管党治党塌实有用。深入学习贯彻习近平总通知系列重要言语精神，党的大众阶梯讲明实践行为、“三严三实”专题讲明和“两学一作念”学习讲明塌实开展。市县乡村换届得手完成，遴派“第一通知”、党代表管事室、下层党建提高等成为陕西党建品牌。东谈主才发展体制机制连接完善。中央八项端正精神有用落实，管党治党压力逐级传递，派驻监督和巡查监督达周详秘密，反铩羽战斗力度持续加大，党风政风风俗修葺一新。

回来昔日五年，独特令东谈主铭记的是，习近平总通知2015年两次来陕调查，亲切的关怀、殷殷的打发，给全省东谈主民带来了巨大的饱读吹、激励和鞭策。独特令东谈主奋斗的是，咱们办成了一批打基础、利长期、惠民生的大事实事，经济总量由宇宙第17位提高至第15位，东谈主均分娩总值达到中等收入国度水平。独特令东谈主忻悦的是，城乡住户收入持续加多，城镇保障性安堵工程使454万大众住进新房，扶贫避灾生态侨民搬迁让148万大众过上了太平盛世的重生涯。独特令东谈主吹法螺的是，高速公路通车里程独特5000公里，交通瓶颈制约正安稳转变为促进发展的新上风；水的灵气正在全省聚流涌动，渭河变清了，湿地湖泊增多了，三秦地面更绿了，当然环境更好意思了。独特令东谈主答允的是，科技创新络续保持宇宙最初，科技潜能加速开释，专利获批量大幅加多，时间契约来回额突破800亿元，陕西经济升起的能源愈加强健。独特令东谈主吹法螺的是，我省在国度酬酢时势中的地位权贵提高，元首家乡酬酢备受看重，迂腐的陕西引诱了更多世界视力。独特令东谈主饱读吹的是，陕西自贸熟练区、西咸新区、“米”字型高铁假想等先后获批，“三项机制”效力加速开释，党员干部处事创业热诚持续激越。

回来昔日五年，奋斗的历程使东谈主铭记。全省发展的紧要成就，是活着界经济持续低迷、国外能源价钱低位徬徨的大布景下取得的，是在国内经济下行压力持续加大、我省经济加速转型升级的大景色下取得的。收获难得负责，值得倍加珍爱。这所以习近平同道为中枢的党中央正确指挥、亲切关怀的收尾，是往届省委承前启后、接续奋斗的收尾，是强健干部大众攻坚克难、阿谀拼搏的收尾。在此，我代表中共陕西省第十二届委员会，向全省共产党员和干部大众，向各民主党派、各东谈主民团体和各界东谈主士，向驻陕东谈主民解放军指战员和武警部队官兵，向耐久温和支持陕西改换怒放和当代化建设的海表里一又友，示意诚意感谢和崇高敬意！

回来昔日五年，累积的告戒弥足寥落。咱们深深感到：干好陕西的事，必须进展延安精神，耐久执意正确的政事办法，坚决赞理以习近平同道为中枢的党中央巨擘，坚决贯彻中央各项决议部署，讲政事、顾大局，时时处处保持高度一致、向中央看都。这是最重要的政事规律和政事轨则，任何时辰都弗成有涓滴偏离。必须立足欠发达的基本省情，把全省东谈主民的福祉时刻放在心头，把发展当作惩办通盘问题的根蒂措施紧紧收拢不放，作念到发展与民生互相促进、吊唁分明，连接筑牢富民强省的物资基础，让三秦大众在悄然无息中感到生涯有变化。这是咱们相识、分析和惩办问题的起点，任何时辰都弗成健忘。必须把创新、协调、绿色、怒放、分享的发展理念贯彻到管事的方方面面，系统假想、统筹鼓动，尤其要信守结实底线、安全底线、生态底线、廉政底线，着力破解发展的瓶颈制约和大众温和的杰出问题，带动各项事迹加速发展。这是咱们有用推动管事必须补助的理念和方法，任何时辰都弗成忽视。必须扭住全面从严治党不收缩，在从严管理中强化讲明、采用干部、改进作风、重办铩羽、优化机制，全面提高全省各级党组织和党员的先进性皎皎性，营造邃密政事生态，保障改换发展结实。这是咱们达成方针的重要法宝，任何时辰都弗成削弱。

回来昔日五年，存在的问题更需直面。城乡住户收入偏低，险峻东谈主口依然较多，资源环境管制加重，全面建成小康社会任务清贫；经济结构性矛盾杰出，市集环境不优，体制机制拆开尚未完全销亡，全面深化改换还需系统发力；有法不依、司法不严、坐法不究问题不同程度存在，全社会法治相识有待增强，法治陕西建设任重谈远；不雅念衰弱和不敢担当的景况依然存在，个别党组织和少数党员作用观念不够，一些范畴悔怨铩羽景况仍然多发，全面从严治党需要久久为功。

回望昔日，是为了更好地前行。咱们服气，只消耐久保持头脑清醒，连接巩固收获，惩办杰出问题，迎难而上、锐意进步，就一定能始创陕西发展愈加好意思好的未来！

二、陕西畴昔发展的根蒂罢免

畴昔五年及今后一个时期，对陕西发展至关重要。咱们将迎来建党100周年，与宇宙一谈全面建成小康社会，达成第一个百年奋斗方针，进而向第二个百年奋斗方针阔步迈进。习近平总通知立足全局、着眼长期，对陕西管事作出追逐超越的科学定位，残暴“五个塌实”的明确要求，为我省发展指明了前进办法、提供了根蒂罢免。

追逐超越、“五个塌实”当作一个有机合座，是“五位一体”总体布局和“四个全面”计谋布局在陕西的具体化。追逐超越是科学定位，“五个塌实”是根蒂旅途，反应了陕西发展的势在必行、管事所系、人心所向。塌实推动经济持续健康发展，等于要耐久把发展抓在手上，补助稳中求进管事总基调，以鼓动供给侧结构性改换为干线，稳增长、调结构、促转型，连接筑牢追逐超越的坚实复古；塌实鼓动特质当代农业建设，等于要恰当工业化进程的需要，补都短板，优化当代农业产业体系、分娩体系和筹谋体系，促进农业提效、农民增收、农村瑰丽，连接巩固追逐超越的重要基础；塌实加强文化建设，等于要发掘和用好文化资源，强化文化担当，执意文化自信，建设文化强省，推动文化大发展大闹热，连接增强追逐超越的精神能源；塌实保障和改善民生，等于要面向大普遍、关注最底层，尽心接力作念好民生管事，连接彰显追逐超越的价值追求；塌实落实全面从严治党，等于要切实夯实管党治党包袱，真管真严、敢管敢严、长管长严，连接强化追逐超越的根蒂保障。咱们必须竖立猛烈的忧患相识、竞争相识和担当相识，奋斗精神、武断拼搏，以追逐超越的新奏效，陈诉习近平总通知的重托，陈诉全省东谈主民的信任。

悉力追逐超越、落实“五个塌实”，一定要收拢机遇、乘势而上。刻下，全球经济在深度调治中缓缓复苏，新一轮科技创新和产业变革加速鼓动，我国经济保持耐久向好态势，新的增长能源正在助长酿成。国度“一带一谈”计谋深入实施，创新式省份和自贸熟练区建设加速鼓动，我省诸多范畴管事纳入国度计谋，具有多项政策迭加利好。改换怒放后的连接探索，西部掀开发以来的快速发展，贯彻习近平总通知来陕调查重要言语精神两年多的天确实践，更为陕西追逐超越积蓄了强健势能。同期，咱们也濒临前甩后追的严峻景色，“尖兵”体量大、步子稳，“追兵”速率快、势头猛，挑战很大，压力很重，景色逼东谈主，绝不动摇。必须科学主办宏不雅经济发展趋势，久了相识陕西发展的阶段性特征，切实用足用好国度各项支持政策，积极稳健东谈主民大众对好意思好生涯的新期待，使追逐超越成为全省崎岖的念念想共鸣、决胜全面小康的行动纲目、臆测各项管事的基准和标杆。

悉力追逐超越、落实“五个塌实”，一定要扬长补短、提质增效。经过全省东谈主民的不懈努力，陕西发展也曾站上了新的起原，但欠发达的基本省情并未根蒂改变。只好补助问题导向，紧盯制约发展的杰出问题和薄弱设施，深挖根源、整结伙源、详尽施策，智力最大限制补都发展短板，把践诺难点变为发展亮点。只好充分观念我省区位、科教、能源、文化、军工等上风，在国度计谋和发展大局中找准契合点、选准发力点，智力在东谈主无我有中霸占先机，在东谈主有我特中勇立潮头，把自己上风变为追逐超越胜势。只好以提高质料效益为中心，补助经济效益、社会效益、生态效益相融合，智力既达成经济总量追逐，又达成发展质料超越，更达成发展模式创新。

悉力追逐超越、落实“五个塌实”，一定要缺一不可、系统提高。追逐超越当作一项系统工程，是全地方的追逐、合座性的超越。必须补助“四化同步”，优化要素配置，促进区域联动，推动信息化和工业化深度交融、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业当代化互相协调。必须防御追稳平衡，正确处理刻下与长期、局部与合座、促发展与防风险等紧要关联，坚决守住“四条底线”，作念到好中求快、又好又快，决弗成发生严重危害社会结实的问题，决弗成以毁伤大众生命财产安全为代价推动发展，决弗成以管事为借口零乱廉正规律，决弗成为了发展就义生态环境。

悉力追逐超越、落实“五个塌实”，一定要解放念念想、卖头卖脚。作念好陕西管事，解放念念想是重要，卖头卖脚是保障。要把新发展理念体现到经济社会发展和党的建设各方面，以理念更新引颈念念想解放，以念念想解放推动理念落实。要把陕西放在宇宙乃至世界大时势中来凝视，跳出“城墙念念维”，站在“秦岭之巅”，开拓视线、一心一力，敢闯敢试、敢为东谈主先。要把“跳起来摘桃子”的进步精神和不务空名的求实作风结合起来，以舍我其谁的勇气和只争夙夜的干劲推动管事，一切从本色开拔，按客不雅轨则办事，恪尽担当之责，通过拼搏争取最佳收尾。

今后五年，咱们的奋斗方针是：通过培育新动能、构筑新高地、激励新活力、共建重生涯、彰显新形象，同步够格全面建成小康社会，加速富民强省步履，建设敷裕和谐瑰丽陕西，悉力谱写追逐超越新篇章。经济转型升级取得紧要奏效，总量突破3万亿元；民主法治建设持续加强，社会大局和谐结实；文化资源上风充分观念，社会时髦程度全面提高；住户东谈主均可专揽收入力求赶上宇宙平均水平，东谈主民大众赢得感连接增强；生态环境彰着改善，治污降霾达成突破性进展；管党治党愈加有劲有用，治明智商和治理体系当代化水平权贵提高。

咱们服气，只消全省崎岖咬定青山不收缩、持续使劲不懈怠，一锤接着一锤敲、一张蓝图干到底，咱们的奋斗方针就一定大概定期达成！

三、努力推动陕西发展达成新的跨越

新方针开启新征途，新管事召唤新当作。咱们要决胜全面小康、悉力追逐超越，就必须把培育新动能、构筑新高地、激励新活力、共建重生涯、彰显新形象当作计谋任务，统筹施策、精确发力，走出一条贯彻中央要求、罢免客不雅轨则、具有陕西特质的发展之路。

（一）培育新动能

动能强健，智力行稳致远。这是决胜全面小康、悉力追逐超越的根蒂复古。要补助以创新为引颈，以“四化同步”发展为办法，围绕产业链布局创新链、围绕创新链培育产业链，加速鼓动供给侧结构性改换，加速构建富余竞争力的当代产业体系，推动我省发展由要素驱动为主向以创新驱动为主转变，努力达成存质料、有用益、没水分、可持续的增长。

紧扣主导产业提质扩能。猖獗实施产业时间创新工程，依靠创新增强产业中枢竞争力，推动产业迈向中高端水平。提高能源化工产业，深入鼓动“三个飘浮”，加速煤油共真金不怕火、煤炭分质利用等重要时间创新示范和高端致密化工居品研发，加强煤油气盐绿色高效开发，提高资源详尽利用水平。作念强装备制造产业，全面落实中国制造2025陕西行动筹备，延长产业链条，完善功能配套，加速酿成汽车、航空装备、高级数控机床、轨谈交通等产业集群，促进陕西制造转向陕西智造。壮大计谋性新兴产业，抓好中枢时间突破，强化科技东谈主才复古，打造新一代信息时间、新材料、生物时间、绿色环保等产业，努力培育新的经济增长点。改造传统产业，加速运用新时间、新材料、新工艺、新装备，促进有色冶金、建筑建材、食物加工、纺织轻工等产业创新发展，全面提高居品附加值。

围绕创新链条兴业释能。猖獗支持国度创新平台和国度实验室建设，观念高新时间产业开发区辐射带动作用，将时间平台当作产业发展的中枢，团员各式创新资源，构建科研与产业协同发展的产业生态，促进科技和经济紧密结合、创新效率和产业发展紧密对接。依托国度航空航天能源连络院发展航空航天产业，鼓动富平-阎良一体化，加速汉中航空奢睿新城、卤阳湖通航基地、沣西翱翔小镇等建设，推动航空航天时间效率飘浮，促进时间交叉交融，发展环保、节能等产业，提高航空航天时间民用化水平。依托精密机械、微特电机、延缓器、传感器等范畴上风，团员发展机器东谈主产业。依托平板泄露基板玻璃工艺时间国度工程实验室和光电时间国度工程中心，发展光电产业。依托国度增材制造创新中心发展增材制造产业，鼓动3D打印在多范畴示范应用，努力占据宇宙市集主导地位。依托国度分子医学飘浮科学中心发展精确医疗产业，完善会诊试剂、诊查诱导、数据分析等产业链条，培育个体化药物体系，带动和提高生物医药产业发展。

立足上风范畴挖潜蓄能。观念科教资源上风，保持科技创新最初地位，霸占畴昔发展制高点。积极参与国度紧要科技专项，加大微电子、通讯、紧要装备、航空航天、石油开采等范畴科技攻关。观念学科上风，对准新材料、新能源、量子时间、东谈主工智能、第五代迁徙通讯等产业发展前沿，前瞻部署、汇集突破，酿成更多面向市集的原创性效率。观念科技门类都全、时间最初上风，促进时间交叉，加强系统集成，突破紧要颠覆性时间，努力酿成新产业新业态。观念高校和院所上风，加速中国西部科技创新港建设，支持两院院士与企业、高校共建实验室，麇集先进时间、先进管理、先进东谈主才，促进科技与产业、时间与服务有机交融。蔓延完善“一院一所”创新模式，发展创新风险投资，加强学问产权保护应用，鼓动大众创业、万众创新，让创新创造的种子在三秦地面吐花收尾！

紧贴市集需求增效补能。深入鼓动“互联网+”行动，创造新供给、带动新需求，着力提高供给侧质料和效益。实施当代服务业提高行动筹备，加速发展当代金融业，作念大作念强电子商务、当代物流、文化旅游、健康养老等产业，促进分娩性服务业向专科化和价值链高端延长、生涯性服务业向致密化和高品性转变。实施特质当代农业建设筹备，加速农业供给侧结构性改换，发展绿色农业、奢睿农业、订单农业，提高食粮详尽分娩智商。实施新经济新业态壮大筹备，发展数字经济、分享经济、平台经济、体验经济，推动模式创新、业态创新、服务创新和跨界交融。实施信息化助推筹备，发展互联网内容产业与动漫产业，完善信息时间产业体系和安全保障体系，推动社会生涯数字化、收集化、智能化。

（二）构筑新高地

占据高地，智力赢得主动。这是决胜全面小康、悉力追逐超越的重要所在。要围绕使市集在资源配置中起决定性作用和更好观念政府作用，收拢要点范畴，主办重要设施，深档次鼓动改换，全地方扩掀怒放，加速建设资源配置智商强、体制机制活、服务效力高的改换怒放新高地。

打造“一带一谈”中枢区。融入“一带一谈”计谋、走向对外怒放前沿，为我省更好地运用两个市集、统筹两种资源、面向全球配置资源创造了邃密条目。要用好“一带一谈”国外合作岑岭论坛、欧亚经济论坛、丝博会暨西洽会、农高会等平台，发展更高级次的怒放型经济。依托承东启西、联南贯北的区位上风，打造陆路、空中、信息、管谈立体丝绸之路，建设辐射临近、服务宇宙、联通“一带一谈”的交互市贸中心。拓展提高国外港务区功能，系统发展物联网和当代详尽交通物流体系，建设“一带一谈”中枢物流要津。猖獗引进处于全球价值链高端的龙头企业，强化专科化集群化精确招商，饱读励更多省内企业“走出去”拓展上风产业，参与矿产勘查、致密化工、旱作农业等范畴合作，建好中俄、中哈等经济合作园区，建设融入全球产业链、供应链、价值链的国外产能合作中心。加强与“一带一谈”沿线国度在讲明、科研、培训等范畴的合作，建设创新资源分享互助与高效利用的科教中心。观念古丝绸之路起原上风，以宏构旅游表露为纽带，深化文化、旅游等合作，建设国外一流文化旅游中心。猖獗发展当代金融，积极优化金融环境，引诱境外著名金融机构来陕设立分支机构，扩大离岸金融、能源金融等范畴怒放合作，建设“一带一谈”区域性金融中心。

打造高水平自贸熟练区。建好解放商业熟练区，既是中央赋予我省的紧要任务，更是陕西对外怒放的计谋机遇。要以轨制创新为中枢，落实可复制可蔓延要求，模仿、复制、集成先行区得手告戒，斗胆试、斗胆闯、自主改。深化投资范畴改换，以准入前国民待遇加负面清单为主要面目，有序扩大保税物流、融资租借等范畴深度怒放。推动商业转型升级，积极培育商业新业态、拓展新功能，构建以时间、品牌、质料、服务为要点的外贸竞争新上风。创新海关监管模式，完善海关很是监管区域功能，达成通关一体化、便利化。经过3-5年努力，建成投资商业便利、高端产业集会、金融服务完善、东谈主文疏导深入、监管高效浮浅、法治环境标准的解放商业园区。

打造军民深度交融发展示范区。陕西国防科技工业体系完备、基础浑厚，科研智商、时间水平均居宇宙前线。要以建设军民交融创新示范区为机会，以重要范畴、基础设施为要点，以紧要神志、紧要工程为抓手，搭建“军工+”平台，酿周详要素、多范畴、高效益的军民交融新时势。依托种种军民交融产业园区，加速布局一批军民交融要点神志，培育航空和航天运送能源、军工电子、刀兵工业等产业集群。鼓动“军转民”“民服役”双向互动，支持军工企业引进社会成本进行股份制改造，加速军工科研院所企业化改换试点，推动军工单元进入智能交通、奢睿城市、资源勘测、救急救援等范畴。提高技术资源统筹中心、西安科技大市集等功能，推动军地共建中试基地和工程中心，统筹假想和建设交通、空间、信息、景况等基础设施，增强军民一体化的基础保障和协同救急智商。

打造全面深化改换先行区。补助向改换要红利，彻头彻尾落实中央改换部署，斗胆探索自主性改换，抓好全面创新改换熟练、西安高新区自主创新示范等种种改换试点，力求部分范畴改换走在宇宙前线。深化“放管服”改换，纵深鼓动简政放权，全面实行清单管理，强化事中过后监管，连接提高政府服务效力。深化国资国企改换，推动企业改制上市和吞并重组，发展搀杂通盘制经济，作念强作念优作念大国有企业。深入鼓动国度新式城镇化详尽改换试点，深化户籍轨制改换，促进农业弯曲东谈主口市民化，完善城乡一体化发展体制机制。深化农村详尽改换，鼓动农村集体产权轨制改换，加速农村地皮通盘权、承包权、筹谋权“三权分置”，促进地皮流转，发展拆伙限制筹谋，推动城乡要素对等交换、合理分拨。深化文化体制改换，理顺文化产业管理机制，培育多档次文化居品和要素市集，连接提高陕西文化合座实力和竞争力。

打造区域特质发展引颈区。罢免社会发展轨则，按照各异化、特质化念念路，补助“强关中、稳陕北、兴陕南”，以基础设施互联互通、产业单干互助、城镇化详尽体系为抓手和载体，推动全省三大区域立足资源、东谈主才、产业、环境、交通等条目，找准定位、观念上风、各尽所能、协调发展。关中要主办后工业化社会特征，赶超宇宙工业化进程，恰当信息时间发展带动产业结构调治和社会需求种种化、个性化的变化，着力骄傲经济形态和生涯方式变革带来的增长需求，依托高技术产业园区，壮大时间、学问密集型产业，发展总部经济，促进分娩历程全球化。多轴线、多中心、多组团完善大西安假想，建设国度中心城市，系统假想和建设关中城市群，创建怒放型城市，酿成引诱力强的专科东谈主才、时间东谈主才、管理东谈主才集会区，以创新引颈工业化进程。陕北要加速高端能源化工产业基地建设，观念成本密集型产业集会地作用，完善致密化工产业链布局，发展装备制造业、构建当代产业体系，加强物联网时间应用、健全当代物流体系，作念强红色文化旅游产业，壮大金融、信息、告白、扣问、公用事迹等当代服务业，促进第三产业高速增长，全面提高产业竞争力和区域辐射力。建设当代化工业城市，协调鼓动工业化进程。陕南要杰出绿色轮回发展，呼应长江经济带计谋，猖獗发展当代农业、健康养老、文化旅游等绿色产业，增强基础设施互联互通，建设“秦巴明珠”生态旅游城市，作念到生态环境保护、产业发展和新式城镇化同步鼓动，加速赶上宇宙工业化进程。

（三）激励新活力

富余活力，智力开释潜能。这是决胜全面小康、悉力追逐超越的重要前提。要冲突不雅念的不断、体制的羁绊，以愈加主动的立场、愈加有用的措施，连接激励各个方面贮蓄的强健动能，让创新创业创造的活力竞相迸发、源流充分涌流，让三秦地面振奋出上升涌动、百舸争流的盼望盎然。

切实增强企业活力。强化企业市集主体地位，保证各式通盘制企业照章对等使用分娩要素、平允参与市集竞争、同等受到法律保护。猖獗发展非公经济，放宽民间成本进入的行业和范畴，积极实施民营企业创新发展工程、民营经济转型示范工程，构建“亲”“清”新式政商关联，冻结惩办发展历程中各式默契不够、争论不清而累积的问题，了结因政策变化产生的历史留传问题，引导民营企业摒除黄雀伺蝉、心无旁骛发展，力求使非公经济占分娩总值比重独特60%。用好国度减税降费、住房、社保、引进东谈主才等政策，打造协调服务、详尽服务、金融服务、企业孵化、服务复古五大平台，努力培育“参天大树”与“茵茵绿草”共生共济的市集生态。

有用提高县域活力。陕西发展上台阶、上水平，难点在县域，后劲在县域，突破口也在县域。要把产业当作强县兴县的重要复古，充分观念种种园区的麇集功能，立足资源天禀，杰开拔展特质，酿成一批实力强、东谈主气旺、环境好意思的特质农业大县、新式工业强县、魔力旅游名县。把扩权赋能当作强县兴县的重要抓手，饱读励探索创新，扩大县一级自主权，支持有条目的县撤县改区设市、特大镇设市。把城镇建设当作强县兴县的重要基础，增强邻接产业、集会东谈主口的智商，加速城乡基本大众服务均等化，建设沿黄河、沿汉江生态城镇带和一批特质小镇，构建特质显然、布局合理、吊唁分明的城镇体系，确保全省城镇化率独特60%。

充分激励市集活力。尊重社会主义市集经济轨则，统筹鼓动商事、投融资、财税、金融、产权等改换，健全主要由市集决订价钱的机制，加速酿成融合怒放、竞争有序的市集体系，实在作念到但凡市集能惩办的都交给市集。着力标准政府步履，精确使用国度宏不雅调控政策，进一步减少政府对市集的径直纷扰，加速建设服务型政府，用行政权力的“减法”换取市集活力的“加法”。下硬茬整顿和标准市集秩序，加强守信激励和失信惩责，严厉打击假冒伪劣居品毁伤大众利益的步履，严厉打击官商勾通零乱市集经济秩序的步履，严厉打击“围标”“串标”搞利益输送的步履，反对地方保护和不刚直竞争，化解和管控区域金融风险，努力营造廉正高效、平允有序、结实透明的市集环境。

积极调动东谈主才活力。补助党管东谈主才，深入鼓动东谈主才强省计谋，促进东谈主才限制、质料、结构与经济社会发展相恰当、相协调。深化东谈主才管理体制改换，转变政府东谈主才管理职能，保障和落实用东谈主主体自主权，健全市集化、社会化东谈主才管理服务体系。改进东谈主才培养支持机制，实施东谈主才要点工程和筹备，统筹加强种种东谈主才部队建设，用好现存东谈主才、结实重要东谈主才、培养后生东谈主才、引进稀缺东谈主才、麇集高端东谈主才。创新东谈主才评价激励机制和服务保障体系，改解雇称轨制和职业经历轨制，销亡东谈主才流动拆开，放宽急需紧缺东谈主才职业经历准入，饱读励东谈主才兼职兼业，促进东谈主才向忙碌辽远地区和下层一线流动。结合陕西高校毕业生、科研东谈主员数目大的本色，进一步完善政策体系，积极搭建种种创业平台。东谈主是分娩力中最活跃最根蒂的身分。咱们一定要引导全社会识才爱才敬才用才，实在作念到尊重东谈主、温和东谈主、发展东谈主，让东谈主东谈主都有成长成才、脱颖而出的通谈，让种种东谈主才都有施展才华的无边六合！

（四）共建重生涯

生涯幸福，智力彰显追求。这是决胜全面小康、悉力追逐超越的最终目的。要认真践行以东谈主民为中心的发展念念想，将达成好、赞理好、发展好最强健东谈主民根蒂利益与充分调动东谈主民大众积极性、主动性、创造性相亲相爱，使三秦匹夫更多更平允地享受改换发展效率，让全省东谈主民日子越过越红火。

促进工作增收，让大众生涯更饱胀。工作是民生之本，收入是民生之基。要实施工作优先计谋，鼓动高校毕业生工作创业促进筹备，统筹作念好“去产能”分流东谈主员、农村弯曲劳能源、退役军东谈主等要点群体工作管事，完善工作者终生职业培训体系，努力使更多大众通过工作赢得收入。落实城乡住户收入倍增筹备，健全员工工资决定和宽泛增长机制，完善最低工资和工资支付保障轨制，加多住户财产性收入，确保住户收入增速高于经济增速。标准收入分拨秩序，观念税收、社保、弯曲支付等在转变分拨中的作用，鼓动大众资源出让收益合理分享，扩大中等收入群体，裁汰收入差距，构建和谐工作关联。

改善基础条目，让大众生涯更便利。邃密的基础设施是幸福生涯的基本复古。要把铁路当作详尽交通运送体系建设的主战场，紧扣市市通高铁方针鼓动“米”字型高铁网建设，围绕县城通高速方针完善高速公路收集，加速城际铁路、地铁等建设，提高航空要津地位和详尽运送智商，促进种种大众交通设施无缝衔尾，下大气力惩办城市交通拥挤、内涝等问题，提高农村谈路通行智商，确保城乡住户安全浮浅灵通出行。积极实施文化惠民工程，合理假想建设文化馆、博物馆、藏书楼、科技馆、影剧院等大众文化设施，建成秘密城乡、浮浅高效、惠及更多大众的当代大众文化服务体系。实施城市订立电网和农村电网改造升级工程，加强信息基础设施建设，加速“气化陕西”步履，推动汇集给水工程和城镇给水管网向农村延长，连接增强城乡基础设施保障智商。

营造宜居环境，让大众生涯更温顺。宜居体现着社会时髦程度和治明智商，展示着大众生涯质料和文化品位。要加强城市空间假想，搞好风谈建设和大众设施配套，有序疏解大中城市过密的建筑和东谈主口，以资金换空间、用空间增绿色。新城区建设要把宜居当作首要身分，作念到街区间有绿地、组团间有公园。城市临近、城市各板块之间要假想建设绿化带，每个城市要借助地形特征建设绿地、湿地公园，力求每个县城都有尺度足球场和指引场、每个城乡社区都有大众文学行为局面。补助城乡一体化假想，持续鼓动瑰丽乡村建设和农村东谈主居环境改善，努力让城乡住户的生涯环境愈加温顺好意思好，望得见山、看得见水、牢记住乡愁。

惩办难点问题，让大众生涯更清闲。补助把树德树东谈主放在首要位置，全面深化讲明详尽改换，加速义务讲明平衡发展，鼓动高等学校“四个一流”建设，加强职业讲明和很是讲明，支持社会力量办学，倡导终生讲明、终生学习的理念，达成讲明大省向讲明强省转变。加速健康陕西建设，深化医药卫生体制改换，完善分级诊疗轨制，蔓延县镇医疗服务一体化、医疗集团、医联体等模式，加大医养结合扶持力度，猖獗发展体育事迹，办好第十四届全运会，努力全地方、全周期保障大众健康生涯。实施全民参保筹备，完善基本养老、基本医疗和失业、工伤、生养等保障轨制，认真落实低保、优抚、支持等政策，鼓动社会保障扩面提标，织牢织密大众幸福生涯的网底。贯彻总体国度安全不雅，深化祥瑞陕西建设，鼓动社会治理创新，强化网格化管理、信息化复古、社会化服务，健全利益抒发、协调、保护机制，完善立体化社会步骤防控体系，严厉打击种种坐法犯罪和恐怖行为，加强安全分娩和食物药品监监管事，确保大众生命财产安全。

全力脱贫攻坚，让大众生涯更自重。脱贫攻坚，所以习近平同道为中枢的党中央高度关注的头等大事，是咱们必须完成的底线任务。要紧盯“两不愁、三保障”总体方针，明确尺度、质料和进程，塌实落实中央“六个精确”“五个一批”要求，用拈花的功夫鼓动精确脱贫，确保定期高质料完成任务。补助脱贫攻坚和区域发展相结合，因地制宜蔓延“企业+合作社+险峻户”等模式，发展特质产业，实施生态扶贫，改善险峻地折柳娩生涯条目，连接增强险峻地区和险峻大众自我发展智商。完善工作扶贫、讲明扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等措施，促进农村最低生涯保障轨制与扶贫开发政策有用衔尾，实在作念到不漏一东谈主，把每又名险峻大众都纳入帮扶体系。深入实施陕甘宁、川陕创新老区振兴筹备，加速创新老区脱贫致富步履。夯实“五级通知”抓脱贫包袱，补助险峻县区不摘帽子党政正职不挪位子，加强险峻劳能源职业手段培训，积极引导险峻地区的能东谈主致富带富，激励险峻大众脱贫热诚，酿周详社会共同鼓动脱贫攻坚的强健协力。

易地搬迁是鼓动脱贫攻坚的有用举措，亦然促进城乡一体化发展的有劲抓手，必须立足本色、折柳情况、分类施策。在秦巴山区、白于山区，要加大易地搬迁力度，匡助大众“挪穷窝”“斩穷根”，澈底惩办“一方水土养不活一方东谈主”问题。在黄河沿岸土石山区，要把易地搬迁和交通基础设施建设等结合起来，引导大众向特质小镇、旅游景点集会。在关中等当然条目较好的地区，要罢免发展轨则、尊纷乱家意愿，完善大众服务设施，改善大众居住条目，鼓动城乡一体化发展。咱们服气，只消全社会共同努力，就一定大概打赢脱贫攻坚这场硬仗，让都备险峻在咱们这个时期划上一个历史性句号！

（五）彰显新形象

形象邃密，智力凝团员力。这是决胜全面小康、悉力追逐超越的权贵记号。要补助东谈主文、社会、生态并重，在软硬结合、表里兼修中素质精神、体现风格、汇聚力量，全面展示陕西历史与当代交相照映、传统与先锋完好意思交融的形象。

展现伟姿飒爽、自信自立的陕西东谈主风范。培育和践行社会主义中枢价值不雅，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义宣传讲明，给与中华英才传统良习，进展爱国守信、勤勉质朴、优容包容、尚德重礼、求实进步的优秀品性，让阳光的、好意思好的、高尚的念念想更好占领阵脚、润育东谈主们心田。开展多档次、多范畴精神时髦创建行为，观念“时期楷模”“三秦楷模”“陕西好东谈主”等示范带动作用，推动学雷锋志愿行为常态化，防御家庭、家教、家风建设。进展凡东谈主义举，鼓动改俗迁风，猖獗整治失德失范失信步履，培育知荣辱、讲浩气、作奉献、促和谐的邃密社会氛围。

强化历史平稳、东谈主文妍丽的文化风俗。文化是陕西形象的深厚底蕴。要看护精神高地，加强炎黄、周礼、秦汉、盛唐等文化的发掘和连络，加大历史遗迹和文物保护利使劲度，看护好中汉时髦、中国创新、中华地舆的精神象征和当然象征，深入挖掘历史文化中的价值理念、谈德标准，努力在延续优秀传统文化基因中启迪念念想、滋补精神。讲好陕西故事，杰出讲好看护根脉、传承时髦的历史故事，联想如炽、信念如铁的创新故事，朝三暮四、怒放共赢的发展故事。巩固陕西文化大省地位，强化红色文化讲明功能，扩大根祖文化、丝路文化等影响力，观念好宗教文化积极作用。加大文艺创作分娩支持力度，培育更多巨匠级文艺领军东谈主物，创造更多有世界影响力的岑岭之作，把文化陕西的大旗一代代传下去！

酿成尊法遵法、照章办事的社会风尚。以提高立法质料为要点加强和改进地方立法管事，完善地方立法体制，搞好要点范畴立法，鼓动科学立法、民主立法。以鼓动照章行政为要点建设法治政府，进一步转变政府职能，完善照章决议机制，深化行政司法体制改换，鼓动严格标准公正时髦司法。以深化司法体制改换为要点鼓动公正司法，支持审判机关、搜检机关照章寥寂公正欺诈审判权、搜检权，努力让东谈主民大众在每一个司法案件中感受到平允正义。以增强实效为要点鼓动全民普法，深入开展法治宣传讲明，强化谈德对法治的复古作用，引导东谈主们自愿履行法界说务、社会包袱、家庭包袱，照章抒发利益诉求。以强化下层为要点鼓动社会治理法治化，照章分类处理信访诉求，深化矛盾隐患排查化解，构建秘密城乡的大众法律服务体系，促进政府治理、社会转变、住户自治良性互动。

建设时髦有序、各具特质的城市风貌。杰出山水资源、空间区位、历史东谈主文等特质，努力建设经济闹热、社会时髦、生态邃密、和谐宜居的城市。加速西安、咸阳一体化进程，支持咸阳与西安同步发展，把“大西安”建成东谈主文特质显然、生涯当代先锋、发展充满活力的国外化大都市。把宝鸡建成关天经济区的副中心城市，把铜川建成西部传统产业转型升级示范城市，把渭南建成具有山鲜美气的陕西东大门，把延安建成东谈主们心目中更好意思好的创新圣地，把榆林建成陕甘宁蒙晋交壤最具影响力的城市，把汉中建成生态文化旅游名市，把安康建成舒适养生的“秦巴明珠”，把商洛建成山水生态优好意思的西安“后花圃”，把杨凌建成世界著名农业科技创新城市，把韩城建成黄河沿岸区域性中心城市。鼓动时髦城市创建，加强致密化、东谈主性化管理，用社会主义中枢价值不雅引颈时髦、用建筑作风提高品位、用东谈主文精神塑造气质、用邃密生态增添魔力、用有序管理改善环境。

突显山净水秀、天蓝地绿的当然称心。强化生态建设基础性计谋性地位，补助算大账、长期账、合座账、详尽账，深入鼓动以“护山、治水、育林、养田、蓄湖”为主要内容的山水林田湖一体化治理，让三秦地面山更绿、水更清、天更蓝。以秦岭、桥山为要点加强山体保护，严格限度开发强度，搞好植被规复，切实看护好“两叶肺”。深入实施关中园林化、陕北大绿化、陕南丛林化计谋，持续鼓动自然林保护、退耕还林还草、城市增绿等工程，确保全省丛林秘密率独特45%。建立泥土环境监测、防控和治理体系，猖獗扩充保护性耕种，加大农业面源稠浊、重金属稠浊和废除化工局面治理。补助柔性治水，推动治水理念由单一防水向防用结合转变、治水方式由工程治理向生态竖立转变。加强关中水系构建和黄河西岸生态整治，以河长制为抓手进一步加强渭河、汉江、丹江、延河、无定河等要点江河治理，鼓动东庄水库等紧要水利工程建设。全面建成引汉济渭及配套工程，加速昆明池、渼陂湖、卤阳湖等湖泊规复，规复保护建设百万亩湿地，生态规复“八水绕长安”盛景，系统构建江河湖库联通互济的有机水系，把水蓄起来、让水活起来、使鲜美起来，达成水润三秦、水好意思三秦、水富三秦！

刻下，环境稠浊问题独特是雾霾稠浊也曾成为陕西发展的“亲信之患”。要牢固竖立“绿水青山等于金山银山”理念，强化“不要稠浊的GDP”导向，落实“党政同责、一岗双责”，夯实属地监管、行业监管和企业主体包袱，对种种生态环境坐法步履一律严肃查处、决不姑息。要铁腕治污降霾，打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，以关中地区为要点完善区域联防联控机制，让大众呼吸到愈加新鲜的空气、享受到更多的蓝天白云！

四、深入鼓动党的建设新的伟大工程

决胜全面小康、悉力追逐超越，重要在党，在党要管党，在全面从严治党。要紧紧主办加强党的在野智商建设、先进性和皎皎性建设这条干线，络续从延安精神中汲取全面从严治党力量，夯实包袱，标本兼治，连接增强自我净化、自我完善、自我更动、自我提高智商。

持续强化念念想政事建设。加强表面武装，引导党员干部深入学习和会习近平总通知系列重要言语这个马克念念主义中国化的最新效率，连接执意联想信念、执意“四个自信”。统筹用好延安、马栏、照金、梁家河等讲明资源，加强党性讲明和党性磨真金不怕火，白璧青蝇讲政事，切实增强“四个相识”，自愿作念到赤心党的中枢、赞理中央巨擘。鼓动“两学一作念”学习讲明常态化轨制化，落实好相识形态管事包袱制，加强和改进党委（党组）中心组学习，观念好中国延安干部学院和各级党校、行政学院、高等学校等作用，强化干部日常讲明培训，连接提高党员干部念念想政事修养和智商水平。

切实加强和标准党内务治生涯。党要管党必须从党内务治生涯管起，从严治党必须从党内务治生涯严起。要补助以党章为根蒂罢免，认真落实新景色下党内务治生涯的些许准则和党内监督条例，严格践诺“三会一课”、民主生涯会和组织生涯会等轨制，用好品评和自我品评历害武器，着力增强党内务治生涯的政事性、时期性、原则性、战斗性。补助民主汇集制原则，严格践诺紧要问题申报讲述轨制，完善常委会、全委会议事规则和决议机制，作念到科学决议、民主决议、照章决议。加强党内务治文化建设，进展赤心教练、光明爽直、公谈廉正、实事求是、忙碌奋斗、水米无干等价值不雅，推动酿成清皎皎洁的同道关联、规轨则矩的崎岖级关联。指挥干部要观念“重要少数”作用，带头严守党的政事规律和政事轨则，补助原则、信守正谈，为强健党员干部作出示范。

着力打造高修养指挥班子和干部部队。补助党管干部原则和好干部尺度，树馈送确选东谈主用东谈主导向，强化党组织的指挥和把关作用，自愿驻防和更正用东谈主上的邪门歪道，实在把赤心干净担当的干部选出来用起来。优化指挥班子和干部部队结构，加强详尽研判管事，完善探员评价轨制，选优配强各级指挥班子独特是一霸手，遴派优秀年青干部到发达地区和下层一线熟练就长，疼爱女干部、少数民族干部、党外干部培养使用，拓宽社会优秀东谈主才进入干部部队渠谈。尽心用情作念好老干部管事，充分观念为党的事迹增添正能量作用。加强干部日常管理监督，以严的尺度要求干部，以严的措施管理干部，以严的规律管制干部，着力打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般规律、铁一般担当的干部部队。

进一步夯实党的下层基础。落实下层党建管事包袱制，围绕提高战斗力、践诺力和问题惩办率、大众温顺率，探索不同范畴党组织竖立和观念作用的有用路子，更好地观念支部战斗堡垒、通知示范带头、党员先锋步骤作用，切实增强下层党组织的政事功能和服务功能。扩大党的组织和党的管事秘密面，推动“互联网+党建”“奢睿党建”管事，统筹鼓动农村、城市、非公经济、社会组织、高等学校、国企、机关各范畴党建管事全面提高、全面过硬。持续整顿心虚涣散下层党组织，选好配强下层党组织带头东谈主，加强下层干部部队和党员部队建设，加大党内激励关怀帮扶力度，作念到管事歪斜下层、关爱传给下层。

金石可镂抓好作风建设。邃密的作风是无声的号令、无形的力量。要持续巩固和深化党的十八大以来作风建设效率，全始全终落实中央八项端正精神，紧盯老问题、关注新动向，把更正“四风”往深里抓、实里作念。进展党的优良传统和作风，深入挖掘延安精神丰富内涵，连接从中汲取信念力量、谈理力量、为民力量、奋斗力量，让延安精神辐射出新的时期清朗。认真践行大众阶梯，以民为师、以民为镜、以民为秤，大兴访问连络、求真求实、节俭缓和之风，深入落实有关和服务大众轨制，多干大众急需的事，多干大众受益的事，以优良作风赢得东谈主民大众的信任和拥护。

充分观念巡查利剑作用。杰出政事巡查，聚焦补助党的指挥、加强党的建设、全面从严治党，从政事站位和政事醒觉上查问题、找差距，切实增强巡查管事的针对性、实效性。提高巡查质料，补助成例巡查、专项巡查和“回头看”相结合，进一步鼓动市县巡察管事，完善巡查和巡察有机衔尾的管事时势，达成巡查巡察全秘密。强化巡查巡察效率运用，补助问题导向，落实整改包袱，实时处置问题印迹，连接增强巡查巡察的震慑力。

深入鼓动党风廉政建设和反铩羽战斗。认真落实党委主体包袱和纪委监督包袱，鼓动反腐倡廉讲明和廉政文化建设，深化规律检验体制改换，稳妥塌实鼓动监察体制改换，最大限制地堵塞轨制症结，坚决清除铩羽生息泥土。补助惩前毖后、治病救东谈主方针，详尽运用监督执纪“四种形态”，切实加强对权力初始的监督和制约，抓早抓小、有备无患，用规律管住大普遍。保持惩治铩羽力度不减、零容忍立场不变，严肃查处发生在指挥机关和指挥干部中的铩羽案件，着力整治发生在大众身边的“微铩羽”“蝇贪”问题，进一步减少铩羽存量、要点禁锢增量，决不让或明或暗的邪门歪道、万里长征的铩羽问题侵蚀大众利益、毁伤党的形象！

同道们，东谈主心都、泰山移。决胜全面小康、悉力追逐超越，必须充分观念各级党委指挥中枢作用，统帅全局、协调各方、酿成协力。要补助党的指挥、东谈主民方丈作东、照章治国有机融合，充分观念东谈主地面方国度权力机关职能作用，支持和保证东谈主大偏执常委会照章欺诈立法、监督、决定、任免等权柄，完善东谈主大代表有关东谈主民大众轨制，扩大东谈主民大众有序政事参与。补助和完善中国共产党指挥的多党合作和政事协商轨制，充分观念东谈主民政互助为协商民主重要渠谈和特意协商机构作用，支持政协依章履行政事协商、民主监督、参政议政职能。巩固和发展最庸碌的爱国融合阵线，密切与各民主党派、工商联和无党派东谈主士的阿谀合作，强化对新的社会阶级东谈主士的引导和服务，作念好民族、宗教、港澳、对台、侨务等管事。支持工青妇等群团组织改换创新。落实党管武装政事包袱，支持国防、部队改换和驻陕部队建设，巩固和发展军政军民阿谀。经过全省崎岖共同努力，进一步巩固和赞理心都气顺劲足的邃密局面！

同道们，决胜全面小康、悉力追逐超越，重要在于强化担当、真抓实干。省委按照习近平总通知“三个折柳开来”要求建立的“三项机制”，是推动处事创业、追逐超越的重要抓手和轨制保障。要防御饱读励激励，让颖异实干者有平台、受重用；勇于容错纠错，让敢闯敢试者有底气、受包容；推动能伸能缩，让樗栎庸材者有压力、受惩责。今后五年，咱们要用好“三项机制”，进一步强化能者上、庸者下、劣者汰的显然导向，持续传导外压力、增强内能源、强化践诺力，建设邃密政事生态，连接激励党员干部处事创业精气神，汇聚起各条阵线各个范畴追逐超越的磅礴力量！

同道们，新征途扬帆起程，新管事重负在肩。让咱们紧密阿谀在以习近平同道为中枢的党中央周围，带领全省各级党组织、强健共产党员和东谈主民大众，低调求实不张扬、卖头卖脚，以优异收获接待党的十九大顺利召开，悉力谱写陕西追逐超越发展的新篇章！